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炎帝故里民生情 社保助攻脫貧戰

惟我獨俊 2019-4-2 17:28 527 0

摘要:  炎帝故里民生情社保助攻脫貧戰隨州市人社局局長劉熙發在全國“人社精準扶貧典型案例”研討會上的交流發言 非常高興能夠參加此次“人社精準扶貧典型案例”研討會,向全國各地人社部門的同仁們學習、交流。機會難 ...

炎帝故里民生情  社保助攻脫貧戰
隨州市人社局局長劉熙發在全國“人社精準扶貧典型案例”研討會上的交流發言

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     非常高興能夠參加此次“人社精準扶貧典型案例”研討會,向全國各地人社部門的同仁們學習、交流。機會難得,所以在我發言之前,首先介紹一下我來自的地方——湖北省隨州市。隨州是湖北省最年輕的地級市,2000年6月經國務院批準設立。全市總人口258萬,版圖面積9636平方公里,約占全國國土面積的千分之一。隨州風光秀美、生態優良,地處長江流域和淮河流域交匯帶,有國家級風景名勝區大洪山、國家森林公園中華山,先后榮獲全國綠化模范城市、國家森林城市、國家園林城市,是一座有“青山”也有“綠水”的城市。隨州產業興旺、特色鮮明,是中國專用汽車之都,國家應急產業(專用車)示范基地。特別要介紹的是,隨州歷史悠久、文化燦爛,是一座有“始”有“鐘”的城市,這里是炎帝始祖的誕生地,開啟了華夏農耕文明,已連續十年成功舉辦世界華人炎帝故里尋根節,被授予“海峽兩岸交流基地”“中國華僑國際文化交流基地”;這里也是編鐘古樂之鄉,擂鼓墩、葉家山出土的西周早期編鐘,改寫了世界音樂史。作為國家歷史文化名城,這里文化遺存星羅棋布,歷史人文資源燦若群星,春秋時期杰出的哲學家、政治家和軍事家季梁在此提出“民為神主”思想,比孔子早兩個世紀;隋開國皇帝楊堅因封地在隨而立國號為“隋”,隋朝因隨州而名。可以說,在這座有“始”有“鐘”的城市,充滿了濃厚的民本情懷和首創精神。
    作為隨州民生保障重要組成部門,隨州市人社局在踐行“民生為本”工作主線和繼承炎帝始祖首創精神中扛鼎擔責、務實進取。早在2000年成立地級市時就率先探索“大部制”改革,實行“多保合一”的社保經辦模式。近年來,隨州人社系統在社保扶貧中,以社保制度全員覆蓋為“始”,以待遇享受不漏一人為“終”,以群眾需求為“始”,以群眾滿意為“終”,通過人社干部的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數,在打贏脫貧攻堅全面戰役中扎扎實實地打好“社保精準扶貧戰”。
   一、建立“一單一檔一考”制度,提高政策執行力
   社保扶貧關鍵在于政策落實。2018年習近平總書記視察湖北時強調“民生就是最大的政治”,為此,我們建立了“一單一檔一考”制度,進一步提高政治站位,明確工作目標,加強監督考核,提高政策執行力。
   一是明確目標任務清單。年初,及時下發工作任務,制定年度工作計劃,明確時間表和路線圖。根據國家和湖北省社保扶貧政策,我市社保扶貧的總目標是實現“三個100%”,即:貧困人口參加城鄉居民養老保險參保率達到100%、60周歲以上人員養老待遇發放率達到100%、地方政府為貧困人口代繳最低檔次100元保費到位率達到100%,及時錄入城鄉居民養老保險信息系統并按規定做好標識。
    二是建立實績登記檔案。實行“月報季評”工作機制,
    即:一月一通報,每月通報各地社保扶貧工作進展情況;
    一季一講評,每季度召開一次講評會,交流工作經驗,相互學習提高。通過持續性、漸進式工作方式,層層傳導壓力,切實增強責任感、使命感和緊迫感,形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓、相關責任人員抓具體的工作局面,把工作做在平時,確保目標任務圓滿完成。
    三是開展年終綜合考評。一方面,將社保扶貧工作納入縣域經濟發展考核重點指標“社保綜合指數”中,促進地方政府不斷加大民生投入,切實保障和改善民生。2018年我市各縣市區共投入410.6萬元為貧困人口代繳保費。另一方面,將社保扶貧工作作為基層單位以及干部年終評優、提拔重用的重要依據,提升干部工作活力,形成比學趕超、爭先進位的工作氛圍。2018年,隨縣城鄉居民養老保險局因扶貧成效顯著,我們層層推薦,成功獲評“全省人社系統優質服務窗口”。
   二、落實“三個一批”措施,實現扶貧全覆蓋
    社保扶貧核心在于精準二字。2015年習近平總書記在中央扶貧工作會上強調要“社會保障兜底一批”。社保政策扶貧中,貧困對象待遇的全覆蓋是城鄉居民養老保險扶貧落實的難點。如何才能將社保扶貧惠民政策精準落實到每一個貧困對象身上?圍繞這個問題,我們采取“三個一批”措施,對扶貧部門提供的人員信息“照單全收”,扶貧路上一個都不能掉隊。
    一是開展“全民參保登記”解決一批。我們以開展“全民參保登記”計劃為契機,充分運用網絡、報刊、隨州“陽光人社”微信公眾號、廣播電視、宣傳單、橫幅等多種媒介,多種形式廣泛開展“社保扶貧政策進貧困戶”宣傳活動,積極引導貧困人員及時參保。通過這種方式及時將大部分貧困人員納入進來。
    二是開展“大數據比對”解決一批。我們積極與扶貧部門協調溝通,開展“大數據比對”。一方面深入查找未參保人員,主要包括三類人員:一是在校學生、二是現役軍人、三是外出務工人員。另一方面深入查找未享受待遇人員,也包括三類:一是失蹤、失聯、已死亡人員;二是當地無戶籍信息、無二代身份證或身份證信息有誤的人員;三是有智力障礙、不具備自主行為能力的人員,等等。我們通過電話、走訪等形式及時與貧困對象聯系,通過各種方式將這部分人員“納進來、保起來”。何傳艮是我市隨縣一個偏遠鄉鎮的五保貧困戶,屬于典型的失聯人員,我們經過多方查找,最后在村衛生室查到該人的信息,獲悉其在武漢,我們的工作人員與其相互加了“微信好友”,并通過微信得到了他的身份證照片和銀行卡信息,為其辦理了相關手續,月底養老金就打到了卡上。何傳艮在電話里連聲說感謝,感謝國家有這么好的政策,感謝我們的工作人員把工作做得這么細致。
    三是開展“上門服務”解決一批。還有一小部分人員,主要是殘疾人、五保戶,這部分人員不在當地居住,也沒有聯系方式,要解決他們的參保問題,確實較為困難。我們發揚“不拋棄、不放棄”的精神,全市共組織100多個工作專班,挨家挨戶上門走訪,摸清找準了他們的相關信息,解決了最后的“死角”問題,先后將500多人及時納入參保范圍,享受養老待遇。比如,我們在核對享受養老待遇人員信息時,發現隨縣淮河鎮王家灣村后國奇沒有享受養老待遇,經過多方查找,發現后國奇沒有身份證,住在淮河鎮福利院。工作專班的同志“一事一辦、特事特辦”,與淮河鎮福利院領導一起,帶著后國奇到隨縣公安局辦理臨時身份證,然后到淮河鎮農業銀行辦理了社保卡,最后工作人員給后國奇辦理參保和領取養老保險金手續,讓其順利領取了養老金。雖然中途幾經波折,也跑了很多路,但是只要能為精準扶貧人員辦些實事,能讓他們享受到養老保險政策帶來的幫助,我認為我們所流的汗、所跑的路都是值得的。
    2018年,我市共為符合條件的41060人代繳城鄉居民養老保險費410.6萬元,實現了“不漏一人”;為38186人發放城鄉居民養老待遇4719.9萬元,實現了“不差一分”。
    三、推行“舒心暖心安心”服務,提升經辦服務能力
    社保扶貧重點在于經辦服務上。2018年習近平總書記在視察湖北時,強調要“更好為群眾提供精準化精細化服務”。
    為此,我們樹立了“舒心暖心安心”人社經辦服務品牌,切實提升經辦能力,為參保對象提供優質高效的服務。
    一是推行舒心服務。統籌推進“一網覆蓋、一次辦好”改革,認真梳理服務事項,簡化辦事環節,優化經辦流程,通過疏堵點、堵漏洞,縮短辦理周期。加快“互聯網+人社”建設,為方便城鄉居民繳納養老保險費,推出了“代扣代繳”服務,使用手機,滑動指尖即可完成繳費。2018年取消了領取養老待遇集中認證,開通了微信“刷臉”認證服務或者上門服務。完善城鄉居民養老保險信息系統,為參保貧困群眾做好分類標識。
    二是推行暖心服務。貧困群眾最關心的是養老金能否按時到賬,調待政策什么時候能夠落實。2018年10月,湖北省調待政策出臺后,我們加快工作進度,11月就將養老待遇調整落實到位。將城鄉居民養老待遇基礎養老金從80元提高到103元,我市貧困人員年平均養老金達1380元。我們推廣使用社會保障卡發放養老金,每月15日前養老金按時發放到位。
    三是推行安心服務。在全市人社系統組織開展“轉作風、防風險、優服務”行風建設行動,在所有窗口擺放滿意度評議“二維碼”,主動接受服務對象實時評價,切實提升經辦人員服務意識和服務效率;組織開展人社系統扶貧領域作風問題專項治理行動,嚴厲打擊形式主義、官僚主義等不正之風。用作風建設成果,促進各項扶貧政策落實,讓貧困群眾有更多幸福感、獲得感。
    “民生工作無小事,一枝一葉總關情”。在打贏脫貧攻堅戰的路程中,在人社事業改革發展的藍圖中,我們將繼先賢之精神,聚人民之智慧,乘時代之機遇,拓事業之新篇。


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